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美國總統川普日前下達行政命令，暫停接受難民入境、並禁止7個穆斯林為主國家的人民進入美國，引發外界批評違法違憲，也成為川普上任以來最具爭議性的政策。目前聯邦地區法院已經下令全美國暫停執行這道命令，在司法部提出抗告後，聯邦上訴法院仍維持原判，這個案子未來的可能發展，值得我們關注。
◎川普旅行禁令 引起巨大爭議
美國總統川普以國家安全為由，在1月27日下達了美國入境管制的行政命令，內容包括停止難民入境120天，無限期禁止敘利亞難民入境，以及禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門這7個國家的公民入境90天。這道禁令推出後，引起國內外的巨大爭議。對此，華盛頓州的檢察長佛格森(Bob Ferguson)在1月30日向聯邦地區法院提出告訴，請求宣告這道行政命令的關鍵條文非法和違憲，明尼蘇達州也在2月1日宣布加入。
華盛頓州與明尼蘇達州主張，川普這道行政命令的動機出於歧視，也違反了「移民及國籍法」(Immigration and Nationality Act)以及美國憲法所保障免於歧視的權利。這兩州更進一步主張，這道命令違反了憲法保障的政教分離與正當法律程序。
◎判決接連不利川普 可能上訴最高法院
法院受理華盛頓州與明尼蘇達州的控告後，聯邦法官羅巴特(James Robart)在2月3日晚間頒布了適用全美的臨時禁制令，要求全國暫緩實行川普的旅行禁令，等待法院充分研究及討論此案。但羅巴特尚未主張這道移民禁令違憲。
面對羅巴特的判決，美國司法部2月4日早上向聯邦第九巡迴上訴法院提出抗告，要求緊急凍結羅巴特的裁決。第九巡迴上訴法院5日先駁回司法部的恢復禁命要求，並在聽取司法部與兩州的辯詞之後、於9日裁示，維持羅巴特的裁決，也就是支持暫緩實施川普的旅行禁令。
英國「衛報」分析，上訴法院做出不利司法部的裁決後，聯邦政府必須決定是否要再次上訴，請求最高法院介入。川普總統也已在推特聲稱，「我們法庭見」。不過司法分析家大多認為，要推翻下級法院的判決，需要在最高法院8名大法官當中取得5票支持，這對川普目前而言並非易事。白宮可能會等到川普提名的大法官人選戈蘇奇法官(Neil Gorsuch)獲得參議院的確認之後，再向最高法院提出上訴。此外，司法部也可能採取其他的策略，例如向另一間聯邦地區法院提起訴訟。
◎憲政設計 司法權受保障
川普在法律戰受挫之後抨擊法官與法院體系，此舉也引起外界關注，這場官司是否會造成美國的憲政危機。BBC專文指出，美國憲法重視三權分立的勢均力敵與互相制衡，但是川普身為總統公開質疑法官的權威，使外界擔心可能導致行政權與司法權的衝突，陷入憲政僵局。
BBC指出，全美國大約有700名聯邦地區法官，其中包括這次擋下川普禁令的羅巴特。這些法官不屬於各州法院，而是屬於94間聯邦地方法院。川普無法向這些聯邦法官施壓，因為這些法官雖然是由總統提命、參議院確認，但總統無法將這些法官革職。這是美國的開國元勳為了保障司法不受干預而做的設計。只有國會參眾兩院才可以彈劾這些聯邦法官，而美國歷史上只有8位法官曾遭到彈劾確定。這樣的制度也保障了司法權的獨立性。
此外BBC也設想了第三權，也就是立法權介入的可能性。國會若要打破總統與法院之間的僵局，可以通過新法推翻總統的決策，甚至是彈劾總統或法好評官。但是，既然川普所屬的共和黨現在掌控了國會多數，就不太可能與總統為敵。另一方面，法院的獨立性對美國政治至關重要，因此幫忙總統攻擊法官的做法，將顯得過於激烈。
儘管如此，在三權中有兩權發生衝突的情況下，最後可能還是要讓國會介入，除非川普願意修改他的行政命令。這可能是最謹慎的作法，就如同許多前任總統在面對司法權的反對時，也經常選擇退讓。不過，就川普已批評上訴法院的裁決「是一項政治決定」來看，他目前還沒有任何退讓的跡象。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
中國時報【報導袁延壽】
大潤發事業在中國大陸有目前這樣的規模及產值，成為潤泰集團的「金雞母」；其實，尹衍樑進軍大陸市場是被他視為「精神上父親」的國學大師南懷瑾所啟發及引導的，進而一步步擴大與深耕。
小時候因為深受母親是虔誠基督徒信仰而讀《聖經》、受洗的尹衍樑，有一次，在私立薇時下最夯閣中小學董事長李傳洪的引介下，到南懷瑾的「十方禪林」，想要學習打坐養生。
不過，在與南老師第一次接觸時，南老師就說：「衍樑，你終於來了。」並指出當時已有300多人的講堂，位在李傳洪旁邊的空位，那就是你的位置。好像上天已注定南懷瑾與尹衍樑師徒之情。
在師學南懷瑾打坐與專研佛法，有一次，打坐時聞到一股檀香及玫瑰香，更看到一個藍圖，中國大陸由黑、變白、變紫，到大紅，一隻老鷹飛過來；尹衍樑心想，中國要起來了！
1989年，天安門事件發生，當大家都往外跑，去大陸的飛機上只有尹衍樑一個人；帶著忐忑不安的歸鄉心情首度踏上大陸，是幫老師南懷瑾完成興建金溫鐵路的願望。
接著，尹衍樑帶著自己與老師的第二個願望，在中國獎勵高等教育。在多次前往中國之後，發現大陸高等教育竟然如此落後，於是尹衍樑帶著南懷瑾的期待，成立了光華獎學金，原本發放對象僅北大、清大與內蒙古大學，其後則獎勵了多達25所大學院校，這也是當時首度遍及中國高等教育的獎學金，而捐助者竟是一名來自台灣的商人。興學，成了尹衍樑最大的中國人脈寶藏。
隨著中國的崛起，潤泰集團因勢利導，投資深耕大陸零售流通市場，目前已是中國最大的量販連鎖賣場，尹衍樑經由影響他最大的「南老師」啟發而在中國大陸建立的人際脈絡，加上集團自己的努力，應該對集團的茁壯有不可或缺的影響。
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